检方指控，肖卓非法索取或收受林旭钧、杨伟源、雷武军三人财物共计455余万元;因滥用职权，造成云南省检察院基建项目防水工程造价高于市场价610余万元

落马586天后，54岁的肖卓迎来一审开庭。

5月27日，肖卓出庭受审，他被指控犯有受贿罪和滥用职权罪。他的仕途涉及湖南、云南和北京三地，被免职前，任最高人民检察院检务督察局局长。他曾参与办理过“湄公河 105 惨案”，并荣获最高检授予的“个人一等功”，还担任过热播剧《人民的名义》的监制。

肖卓因做过云南省委原书记秦光荣的专职秘书，使得此次庭审备受关注。3年前，秦光荣主动投案，成为中央纪委国家监委发布的第一个投案自首的原省部级一把手。

受到疫情防控的影响，云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院采取远程连线云南省看守所的方式进行开庭，肖卓在该看守所参加庭审。检方指控，他非法索取或收受林旭钧、杨伟源、雷武军三人财物共计455余万元;因滥用职权，造成云南省检察院基建项目防水工程造价高于市场价610余万元。

《中国新闻周刊》从肖卓亲属、前同事处获悉，秦光荣投案后，肖卓曾接受过长时间的审查，最后过关。但2020年10月，又突然被侦查。此次面对所有指控，肖卓全部否认，自辩无罪，其辩护律师也为他做了无罪辩护。

“一个谨小慎微到极致的人”

肖卓籍贯为湖南省隆回县，1968年12月出生于湖南省湘潭市，父亲是湘潭国营企业江南机器厂的一名工人。

1986年，肖卓考入湘潭大学历史系。今年77岁的湘潭大学历史系退休教师宋耕耘接受《中国新闻周刊》采访时表示，他对肖卓的印象是：文笔不是很好，但学习刻苦，活动能力和组织能力很强，“所以当时，我对这名学生的期望很高”。

1990年大学毕业后，肖卓“从学校门进入机关门”，进入长沙市南区(现天心区)区委工作，后又调至长沙市委办公厅、湖南省委组织部、湖南省委办公厅工作。1995年至1998年，他担任时任湖南省委常委、长沙市委书记秦光荣的专职秘书。

1999年1月，秦光荣仕途转战云南，出任该省省委常委、政法委书记。同年6月，肖卓追随秦光荣由湘入滇，出任云南省委政法委办公室副主任。

秦光荣在云南省历任组织部部长、常务副省长、省委副书记、省长等职务，2011年8月，任省委书记，达到个人仕途的顶峰。2014年11月，秦光荣赴京出任第十二届全国人大常委会内务司法委员会副主任委员。

肖卓则在云南省担任过省政法委办公室副主任，保山市委常委、政法委书记，省检察院党组副书记、常务副检察长，省法院常务副院长等职务。2016年8月，他离开工作了17年有余的云南，到最高检任职。

2016年，最高检影视中心、中央军委后勤保障部金盾影视中心出品的反腐电视剧《人民的名义》拍摄，时任最高检政治部副主任的肖卓担任该片监制。次年6月，肖卓出任最高检监察局局长。2018年12月，转任最高检检务督察局局长(巡视工作领导小组办公室主任)。

肖卓的岳父、湖南省浏阳市人大原副主任周甫文告诉《中国新闻周刊》，肖卓的父亲已经过世十多年了，母亲今年78岁，“肖卓每年除夕都会陪母亲过年，正月初一或初二，会来浏阳看我们，短住几日后就会回京”。

2019年4月6日，也就是肖卓在京工作近3年后，秦光荣到中央纪委国家监委主动投案，成为“正部级主动投案第一人”，也是继白恩培后又一位被查的云南省委原书记。

2021 年 1 月 19 日，秦光荣以受贿罪被成都中院一审判处有期徒刑七年。秦当庭表示服从判决，不上诉。经审理查明：秦光荣直接或通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币2389余万元。

多位受访者告诉《中国新闻周刊》，秦投案后，秦案专案组对肖卓进行了长时间的侦查。肖卓的一位朋友称，肖卓顺利过关后，曾对他说“查我的人说，我是一个谨小慎微到极致的人”。

2020年9月10日，中纪委和国家监察委联合下发“指定管辖决定书”，指定云南省监委管辖肖卓涉嫌违法犯罪问题。次月11日，肖卓被云南省监察委员会采取留置措施，同日被从北京带到了云南。

一周后，据中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组、云南省纪委监委消息：肖卓涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察侦查。

2021年4月，肖卓被“双开”。公告称，肖卓收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、消费卡，向领导干部及其配偶赠送明显超出正常礼尚往来的礼金;利用职务影响为配偶经商办企业提供帮助，超标准乘坐交通工具，违规报销个人费用等。

收到“双开”决定书后，肖卓2021年5月14日向最高检党组和驻院纪检监察组写了一份申诉状。他在其中对一些内容做了回应。他称，2003年至2017年他每年春节去秦光荣家拜年时都送了拜年红包，但秦光荣的妻子马上按照湖南的习俗回一个红包给肖卓的女儿，而且金额会高一些。

他称，“如果加上我们在秦光荣生日时送的礼金，双方礼尚往来的红包礼金数额大体均在10万元左右。”他还称，作为从湖南到云南的旧部，他确实与秦光荣有比较密切的人情往来，但交往都没有超出正常范畴。

关于超标准乘坐交通工具问题，他称，因为航班座满、公务紧急等原因，他经请示主要领导同意乘坐头等舱，并不违规。

“索贿”还是“借款”?

2021年4月27日，肖卓案由云南省监察委员会侦查终结，移送检察机关审查起诉。云南省检察院依法对肖卓逮捕。同年5月6日，经指定管辖，肖卓案交由怒江州检察院审查办理。

同年6月7日、8月21日，怒江州法院延长审查起诉期限两次，同年6月21日退回检察机关补充侦查1次。同年9月3日，云南怒江州检察院就肖卓案，向怒江州法院提起公诉。

2021 年 11 月 13 日，本是肖卓在怒江州法院出庭受审的日子。但在开庭前十多分钟，当肖卓的辩护人和亲属代表到达法庭时，他们被告知，由于检方不同意当天开庭，肖卓案延期审理。

2022年1月28 日，怒江州检察院做出《变更起诉决定书》称，因为“发现部分案件事实与起诉书指控的事实不符”，变更了起诉书。变更后，检方去掉了对肖卓一笔100万元的受贿指控。

原《起诉书》称，2010年肖卓得知杨伟源(香港中伟投资有限公司董事长、昆明书湘门地酒楼总厨顾问)与他人合作成立北京富凯房地产开发有限公司后，主动向杨伟源提出入股公司的要求，杨伟源给予肖卓该公司价值100万元的10%的干股。肖卓以其妻子周小娅名义持有并于2010年11月退股变现获利人民币100万元。

知情人称，周小娅曾任华娱卫视副总裁、湖南广电集团北京子公司董事长等。在怒江州检察院提起公诉后，肖卓的辩护律师找到了周小娅的银行付款凭证，证明其持有上述股份是实际出资，而非“干股”。由此，检方撤销了这项指控。

《中国新闻周刊》从这份《变更起诉决定书》中看到，检方指控肖卓犯有受贿罪和滥用职权罪。